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市商務委關于印發《第四屆中國國際進口博覽會餐飲食品供應保障實施方案》的通知
政策來源: 上海市商務委員會
政策分類: 發展環境 —— 其他
發布日期: 2021-04-07
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市商務委關于印發《第四屆中國國際進口博覽會餐飲食品供應保障實施方案》的通知

滬商服務〔2021〕87號

 

各有關單位:

第四屆中國國際進口博覽會(以下簡稱“進口博覽會”)將于2021年11月5-10日在國家會展中心(上海)舉辦。根據習近平總書記關于進口博覽會“不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神,我委在認真總結前三屆進博會餐飲保障工作經驗的基礎上,按照城市服務保障領導小組《第四屆中國國際進口博覽會城市服務保障總體方案》和在常態化疫情防控條件下辦好第四屆進口博覽會相關要求,制訂了《第四屆中國國際進口博覽會餐飲食品供應保障實施方案》?,F印發給你們,請遵照執行。

 

 

上海市商務委員會

2021年4月7日

 

 

第四屆中國國際進口博覽會餐飲食品供應保障實施方案

 

第四屆中國國際進口博覽會(以下簡稱“進口博覽會”)將于2021年11月5-10日在國家會展中心(上海)舉辦,根據習近平總書記關于進博會“不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神,在認真總結前三屆進博會餐飲保障工作經驗的基礎上,按照城市服務保障領導小組《第四屆中國國際進口博覽會城市服務保障總體方案》和在常態化疫情防控條件下辦好第四屆進博會要求,制訂本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,在市委、市政府的統一部署和進博會城市服務保障領導小組領導下,鞏固深化前三屆進博會經驗,統籌推進疫情防控和餐飲服務保障,努力在“供”字上動腦筋,在“好”字上做文章,在“精”字上下功夫,按照“核心區、輻射區、全市范圍”三個層級餐飲供應保障區域,落實“展前、展中、展后”三個階段保障任務,確保進博會期間餐飲保障“供得上、吃得好、吃得安、防得住”,實現第四屆進博會餐飲保障“越辦越好”總目標。

二、組織架構

根據《第四屆中國國際進口博覽會城市服務保障總體方案》,設立進口博覽會城市服務保障餐飲食品供應保障組。

組    長:分管副秘書長

副 組 長:市商務委、進口博覽局主要負責同志

牽頭單位:市商務委、國家會展中心(上海)

組員單位:市民族宗教局、市公安局、市交通委、市農業農村委、市市場監管局、市國資委、市公安局特勤局、團市委、長寧區政府、閔行區政府、嘉定區政府、青浦區政府

工作職責:構建“3310”全方位、全過程餐飲食品供應保障體系;協調做好虹橋國際經濟論壇嘉賓用餐服務保障;落實城市服務保障工作人員及交易團核心工作人員用餐供應保障;做好食品原料供應保障,遴選團體膳食外賣、集體用餐配送企業;提升上海特色小吃館品質。

三、主要任務

(一)核心區展前食品及原材料供應保障

1.研究制定食品原材料疫情防控方案

根據疫情防控要求,細化發貨點、運輸區、流動中、安檢點、展館門等重點區域的疫情防控措施,保障食品原材料供應安全。

2.摸清展館內餐飲商戶原材料需求

梳理確定在進博會期間館內經營的商業企業名單(包括餐飲、便利店、超市等)、商業企業的食品及原材料供應商信息(包括供應商名單、倉儲信息、物流合作企業等)。依托“云倉”平臺大數據,分析第三屆進博會供應配送情況,測算第四屆進博會食品及原材料需求量和物流配送車輛數。

3.遴選供應商,開展工作對接

以集約高效、競爭充分、量價合理為基本原則,遴選食品及原材料供應商5家左右、物流配送企業2家左右。參與過歷屆進博會等重大活動或重要會議保障工作的企業優先。加強與市場監管、公安、交通等部門協同配合,共同制訂和明確工作方案、管理標準和操作流程。開展館內餐飲商戶與食品及原材料供應商、物流配送企業的雙對接工作。

4.建立“云倉+分倉”供應保障體系

建立食品及原材料供應配送信息服務平臺,加強全流程跟蹤管理,實現以下功能:收集訂單信息,安排配送計劃,調度“分倉”發貨,集中安檢管理,館內收貨管理,完成配送任務。按照“云倉”平臺統一調度管理,各“分倉”根據訂單信息,提前做好備貨、發貨準備。完成索證索票,確保包裝規格完整。屬地市場監管、公安部門駐點開展安全檢查,“分倉”積極配合檢查工作,確保供應安全。協調交通、公安等部門確定進博會期間集中安檢點,開設食品及原材料物流運輸安檢專用通道或綠色通道,確保保障車輛優先通行。

5.建立“熱鏈+冷鏈”配送模式

熱鏈配送,采取24小時多餐次(早、中、晚、夜宵)配送。用餐單位根據用餐需求實時下單,安檢點空車安檢,全程安保押運,至餐食中央廚房提貨后經綠色通道直達展館內。冷鏈配送,采取夜間閉館后至第二天凌晨配送。館內商業企業按需求提前“N+2”天下單,食品及原材料配送至安檢點安檢,安保押運,經綠色通道進入展館內。

6.開展物流配送企業證照管理

按照進博會安保要求,對進博會期間食品及原材料物流配送企業開展人證、車證備案管理,配合相關部門進行證件辦理。

(二)核心區展前餐飲供應保障

7. 研究制定餐飲保障疫情防控方案

根據進博會城市服務保障領導小組總體工作要求,制定《第四屆進博會餐飲供應保障疫情防控工作方案》,嚴格落實“外防輸入、內防反彈”疫情防控各項要求,落實企業疫情防控管理責任,制定商戶人員管理措施,明確環境物品消殺管理要求,加強用餐人員間隔管理,確保用餐區防控措施到位。

8.開展餐飲保障企業遴選

按照規范程序遴選一批團體膳食外賣、集體用餐配送、嘉賓論壇用餐保障單位,供展館內各方用餐管理主體進行選擇。

9.制定館內臨時供餐保障方案

制定《第四屆進博會餐飲臨時供餐保障工作方案》,細化“臨時供餐+流動餐車”服務保障模式,明確臨時供餐點點位、供餐單位、供餐模式及數量,確保餐飲供應數量充足。

10.籌備論壇嘉賓用餐保障工作

會同國家會展中心(上海)制定《第四屆進博會虹橋國際經濟論壇嘉賓用餐保障工作方案》,協調做好嘉賓用餐保障場地的裝修美化,指導保障企業做好工作人員培訓和演練,努力以最佳的精神狀態、最好的服務水平贏得各方滿意。

11.做好特殊特色餐飲供應

綜合分析展會期間各類用餐需求,及時調整展館內餐飲服務結構,設置清真、素食等特殊餐飲,滿足進博會期間特殊用餐需求。以上海特色小吃、江南特色小吃、長三角特色小吃等經典產品為基礎,引進創新網紅產品,完善特殊餐飲供應,豐富特色小吃品類,不斷提升上海特色小吃館的知名度度和美譽度。

12.抓好工作人員用餐保障

協助市新聞辦、市公安局、團市委等單位,按照前三屆進博會招標經驗做法,做好相關工作人員用餐供應招標工作。指導保障企業按疫情防控要求搞好場地搭建。構建其他工作人員就餐每日統計制度,精準保障,減少浪費。

13.建立應急保障機制

制定展會期間餐飲保障應急供應工作方案,建立餐飲企業應急供應保障聯絡人制度,按照規范程序遴選形成餐飲應急保障企業目錄,明確應急供應保障食品儲存倉庫、應急供應保障啟動機制,并組織企業開展應急保障演練。

14.加強供應保障演練

結合第四屆進博會綜合實戰演練,餐飲供應保障開展不少于二次原材料保障、食品供應和疫情防控的演練,加強對保障企業的展前培訓,做到“保障點位清、運輸路線清、防控要求清、應急處置流程清”,提升精細化供應保障水平。10月底,食品原材料保障提前進入實戰模式。

(三)核心區展中餐飲食品供應保障

15.建立餐飲臨時供應點

根據進館預測人數,按一定就餐比例設置餐飲臨時固定供應點、流動餐車保障點,擴大就餐區,以應對大客流用餐需求。

16.開展餐飲供應現場管理

根據不同的用餐保障對象和場所,現場指導和督促場館內餐飲企業、團體膳食外賣和集體用餐配送單位,落實餐飲食品供應保障疫情防控工作措施,落實進博期間餐飲供應保障要求,確保環境消毒、限流管理、疫情防控安全員設置、應對大客流等規范有序。

17.實施動態監測

及時掌握實時進館人數、企業供餐、人員用餐及餐飲服務情況,及時匯總和發布信息,引導人員錯峰就餐,為適時啟動應急保障供應機制提供依據。

18.做好餐飲應急供應保障

建立餐飲應急供應點,在餐飲正常供應出現保障缺口的情況下,緊急啟動應急供應保障機制,有效應對大客流。

(四)核心區展后餐飲食品供應保障

19.收集餐飲食品供應意見和建議

利用信息化手段,開展餐飲食品供應保障情況調查,獲取相關餐飲用餐保障人員、餐飲企業、食品原料供應商等有關反饋意見和建議。

(五)輻射區和全市層面餐飲食品供應保障

20.推出“上海味道”美食地圖

完善“上海味道”餐飲服務品牌評選標準,通過大數據遴選、行業推薦、專家甄選和消費者測評等方式,推出一批“上海味道”餐飲美食品牌“名廚”“名菜”“名店”,制作美食指南(地圖/護照形式),拍攝相關視頻通過新媒體矩陣方式發布,向海內外賓客進行推介。

21.舉辦環球美食節、上海小吃節

以“五五購物節”為契機,會同市文明辦、上海商情信息中心、市商聯會等單位 ,聯合舉辦環球美食節、上海小吃節,擦亮“世界食材·上海味道”“上海小吃·推陳出新”的美食之都品牌,營造“進博餐飲保障·我們共同努力”的濃厚氛圍,為提升進口博覽會餐飲供應保障水平夯實基礎。

22.召開總結大會。

召開2021年第四屆進博會餐飲食品供應保障總結會,總結工作經驗,表彰一批餐飲食品供應保障先進企業和貢獻突出個人。

四、時間節點

(一)籌備推進階段(3月至9月底)

開展工作人員集體用餐、團體餐食外賣和論壇嘉賓用餐供應企業遴選工作。制定《第四屆進博會臨時供餐保障工作方案》《第四屆進博會虹橋國際經濟論壇嘉賓用餐保障工作方案》《第四屆進博會餐飲供應保障疫情防控工作方案》《第四屆進博會餐飲保障應急供應工作方案》。同時,制定餐飲保障任務書,明確時間節點,細化工作目標,掛圖作戰,銷號管理,扎實推進各項保障工作。

(二)自查演練階段(10月上旬至10月底)

指導各供應企業對照保障方案,開展自查、培訓和演練等工作,抓好查漏補缺、固強補弱工作,確保以一流的精神 狀態、一流的保障準備工作,迎接進口博覽會開幕。

(三)重點保障階段(11月1日至10日)

市、區兩級商務主管部門的保障人員、餐飲企業和食品供應企業工作人員、應急保障企業工作人員全部就位,全面組織和實施餐飲食品供應保障工作。

五、工作要求

(一)加強組織領導。要高度重視進博會餐飲食品供應保障工作,主動對標“越辦越好”要求,以精益求精的務實作風抓好各項保障工作落實。成立第四屆進博會餐飲食品供應保障組,制定具體工作方案,明確工作機制和要求,細化工作任務和目標,層層推進落實。

(二)強化責任落實。按照“點面結合,以點為主”的原則,各區、各部門、各單位要按照職責分工,圍繞重點任務和關鍵環節,細化工作舉措、完善工作措施,科學制定任務書。根據時間表、路線圖,合理調配保障資源,全面落實各項服務保障措施,確保各項工作按時有序推進,各項問題及時妥善解決,各項任務高質高效完成。

(三)建立聯動機制。商務、市場監管、公安、交通等部門要強化協同配合,建立餐飲保障現場協調機制,設立展館內餐飲食品供應保障組,加強溝通、協調、指導、督促,確保協調高效、推進有力。各區、各保障單位要主動作為、主動盡責,及時通報相關情況,確保形成合力、共同落實。

(四)落實疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”總體防控策略,統籌疫情防控和進博會餐飲保障工作。加強疫情的跟蹤和研判,制定進博會餐飲保障疫情防控工作方案和應急預案,抓實餐飲保障中的疫情防控演練。根據疫情發展形勢,科學防控、精準施策,落實各項疫情防控措施,及時高效做好應對處置,切實筑牢安全防線。

(五)加強經費保障。根據進博會餐飲食品供應保障工作要求,結合餐飲食品供應保障特點,各單位要加大保障經費投入,做好市、區兩級資金預算,安排專項資金,確保保障有力。嚴格執行財經紀律,厲行節約,勤儉辦會,提高資金使用效益,確保餐飲保障工作有序有力推進。

(六)加強宣傳發動。充分運用傳統媒體、新媒體和各類社會治理平臺,多形式、多渠道加強對各區、各保障企業對標最高標準、最好水平,提升餐飲服務保障質量的宣傳報道,營造“人人都是辦博主人,人人參與餐飲保障”的濃厚氛圍,推進第四屆進博會餐飲食品供應實現“一流保障,一流服務”的“雙一流”目標。


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