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公共服務

落實滬府規(2020)3號文操作口徑說明

服務簡介: 本市發布《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》(滬府規〔2020〕3號)。
聯 系 人: 上海市地方金融監管局 聯系手機:
服務時間: 以實際情況為準 聯系電話: 23116360
電子郵箱: mjli@jrb.shanghai.gov.cn
價格:
免費
市地方金融監管局官方旗艦店
信 譽:
網 址: http://jrj.sh.gov.cn/index.html
通訊地址: 中國上海大沽路100號市政大廈
機構介紹: 上海市地方金融監督管理局是主管全市地方金融監督管理和金融發展工作的市政府組成部門,為正局級,加掛上海市金融工作局牌子。中共上海市金融工作委員會與上海市地方金融監督管理局合署辦公。

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近日,本市發布《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》(滬府規〔2020〕3號)。為進一步做好金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作,現將文件中金融有關內容的操作口徑和說明介紹如下:


一、關于“(二)加強對防疫重點企業專項金融信貸支持?!敝杏嘘P人民銀行專項再貸款政策


具體操作內容詳見《市財政局市發展改革委市經濟信息化委人民銀行上海分行市審計局市地方金融監管局關于本市全力防控疫情對企業加大財政支持金融服務力度相關措施的通知》(滬財發〔2020〕2號)。


二、關于“(三)拓寬疫情防控相關企業直接融資渠道。充分發揮在滬金融市場作用,為疫情防控相關企業加強服務,支持其發行上市、再融資、并購重組,發行債券、資產支持證券等。支持鼓勵與疫情防控相關的科技創新企業在上海證券交易所科創板上市?!?


1、關于上市公司發行上市、再融資、并購重組。上海證券交易所組織開展對上市公司受疫情影響情況的全面摸排,支持上市公司做好疫情防控和相關信息披露工作。設立專項服務通道,相關上市公司可直接聯系咨詢業務或者辦理信息披露。如因受疫情影響,上市公司在籌劃并購重組過程中確實不能按期更新財務資料或發出股東大會通知的,可在充分披露疫情對本次重組的具體影響后,申請財務資料有效期延長或股東大會通知時間延期1個月,最多可申請延期3次;合理延長股票、債券融資等相關業務許可有效期,對于已核發的再融資批文,暫緩計算有效期,減少疫情對相關上市公司的影響。(詳見上海證券交易所《關于全力支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情相關監管業務安排的通知》(上證函〔2020〕202號))


2、關于發行債券、資產支持證券。上海證券交易所建立發行審核綠色通道,對發行“疫情防控債”的企業,采取“主動對接、即報即審,特事特辦、優化程序”等方式,在依法合規的基礎上,實行電子化審核,支持借新還舊,全力支持相關企業暢通直接融資渠道。對于公司債券、資產支持證券反饋意見回復時限、中止后觸發終止時限、已核發批復的有效期,均自2020年2月1日起暫緩計算,將視疫情防控形勢另行確定恢復計算時間。推進用電子化方式取代紙質封卷、取函等原需現場辦理的業務,相關紙質材料于疫情結束后補充提供。(詳見上海證券交易所《關于全力支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情相關監管業務安排的通知》(上證函〔2020〕202號))


上海清算所對通過銀行間市場發行的“疫情防控專項債券”,指定專人對接發行人、主承銷商,高效提供信息披露、發行、登記、業務咨詢等各項服務,100%全額免除發行登記費和付息兌付服務費;對新入市參與疫情防控債券購買的合格投資人,快速響應,即來即辦,當日完成賬戶開立。(詳見上海清算所《關于減免重點疫區機構相關費用的通知》(清算所發〔2020〕24號))


3、關于支持鼓勵與疫情防控相關的科技創新企業在上海證券交易所科創板上市。在現行法律、規則框架下,上海證券交易所主動對接相關企業,指導企業做好發行上市準備工作,為企業答疑解惑。及時受理,相關企業發行上市申請材料齊備的,即報即受理。加快審核,組織熟悉生物醫藥行業的專業審核人員集中攻關、快速審核。強化服務,充分考慮發行人、中介機構準備問詢回復的實際困難,在疫情期間對發行人回復時限予以中止計算。


(責任單位:市地方金融監管局、上海證監局、人民銀行上海分行、市發展改革委、市經濟信息化委、市科委、上海證券交易所、上海清算所)


三、關于“(四)強化保險保障作用。針對急缺醫療物資、疫情防控用品企業的進口訴求,鼓勵中國信保上海分公司積極開展進口預付款保險。對受疫情影響受損的出險理賠客戶,做到應賠盡賠快賠。鼓勵保險機構為支援湖北及參與疫情防治的本市醫務人員和防疫工作者,免費提供意外傷害及定期壽險保障。支持將意外險、疾病險等保險責任范圍擴展至新型冠狀病毒感染肺炎等?!?


1、提供進口信用保險。針對急缺醫療物資、疫情防控用品進口訴求,中國信保上海分公司開展進口預付款保險業務,放寬受理條件,擴充額度支持,同時加強海外資信服務,制作全球醫療用品供應商名錄報告和全球提單報告,便于相關部門和單位指導組織疫情防控物資采購。


2、加強疫情風險保障。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶,在滬保險機構開設綠色通道、快速理賠、特案預賠,擴大責任范圍、簡化理賠要求和流程、放寬理賠條件、提高理賠效率、做到應賠盡賠。鼓勵在滬保險機構為支援湖北及參與疫情防治的本市醫務人員和防疫工作者,免費提供意外傷害及定期壽險保障。


3、加快產品創新力度。在滬保險機構可將意外險、疾病險等保險責任范圍擴展至新型冠狀病毒感染肺炎等,創新與疫情防控相關保險保障產品,特別是針對新型肺炎推出符合市場需求的保險產品。


(責任單位:上海銀保監局、市地方金融監管局、市衛生健康委、市商務委、中國信保上海分公司)


四、關于“(十四)多途徑為企業提供資金支持。鼓勵浦發銀行、上海銀行、上海農商銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的信貸投放,疫情防控期間相關貸款利率參照同期貸款市場報價利率(LPR)至少減25基點,鼓勵其他在滬金融機構參照執行?!?


1、采取專項支持舉措。對本市疫情防控企業,以及旅游、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展、農業、教育培訓等受疫情影響較大行業的相關企業,在滬銀行按照本市疫情防控和支持受疫情影響較大行業及中小微企業發展需要,認真制定和落實專項支持舉措。


2、降低企業融資成本。浦發銀行、上海銀行、上海農商銀行在疫情防控期間,按照風險自擔原則,將按照相關貸款利率參照同期貸款市場報價利率(LPR)至少減25基點,對上述企業自主決策發放優惠貸款。其他在滬銀行可參照執行。


3、定期報告相關情況。在滬銀行按上海銀保監局有關要求,定期報送相關情況。


(責任單位:市地方金融監管局、上海銀保監局、人民銀行上海分行、浦發銀行、上海銀行、上海農商銀行等銀行)


五、關于“(十四)多途徑為企業提供資金支持。建立金融服務綠色通道,便利重點防疫物資生產供應等相關企業?!?


在滬銀行提高為重點防疫物資生產供應等相關企業辦理資金支付、信貸審批、外匯及人民幣跨境業務的效率,提供應急提現、上門服務、網點加急處理等應急金融服務。優化線上服務,指導客戶在線申請貸款、在線貼現、在線提款,通過減免服務手續費、簡化外匯辦理流程、壓縮信貸審批時間等,確保相關資金及時到位。


(責任單位:上海銀保監局、人民銀行上海分行、市地方金融監管局)


六、關于“(十五)加大對流動資金困難企業的支持力度。加大對旅游、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等受疫情影響較大行業信貸支持,通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式,對到期還款困難企業予以支持,不抽貸、不斷貸、不壓貸。加快建立線上續貸機制。如因疫情影響導致貸款逾期,可合理調整有關貸款分類評級標準?!焙汀埃ǘ撸┩晟破髽I信用修復機制。對因參與防疫工作而導致的企業延遲交貨、延期還貸、合同逾期等失信行為,不將其列入失信名單?!?


1、加大普惠金融服務力度。確保全年實現普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速,國有大型銀行普惠型小微企業貸款增速不低于20%。2020年普惠型小微企業貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。


2、優化重點行業金融服務。各在滬銀行要關注因疫情暫時受困的行業、企業,針對旅游、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展、農業、教育培訓等受疫情影響較重行業,以及有發展前景但暫時受困的企業,及時調整信貸政策,根據企業經營情況通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式予以支持,對相關企業做到不轉逾期、不計罰息、不下調貸款分類,不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。提示和對接企業,實現貸款期限無縫對接。鼓勵在滬銀行業機構對于2020年6月30日前貸款到期但受疫情影響較大難以按期還款的客戶主動進行續貸,續貸期限不超過一年。


4、完善企業信用修復機制。在滬銀行可制定一定期間的政策寬限期(可視疫情變化情況適時調整),在政策寬限期期間,受疫情影響相關行業的企業暫時無法正常歸還到期貸款而發生逾期的,不計罰息及復利。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業,可依調整后的還款安排報送信用記錄,不強制要求此類逾期90天或60天以上的貸款歸為不良。


(責任單位:上海銀保監局、人民銀行上海分行、市地方金融監管局、市經濟信息化委、市商務委)


上述政策執行期限,與《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》(滬府規〔2020〕3號)一致。市地方金融監管局、人民銀行上海分行、上海銀保監局、上海證監局等部門,按各自分工負責統計、收集、整理上述政策執行情況,由市地方金融監管局匯總。


聯系電話:23116360,郵箱:mjli@jrb.shanghai.gov.cn

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